Доклад Министру транспорта Российской Федерации М.Ю. Соколову об итогах Международной конференции «Современное такси»

Доклад Зариповой И.В., председателя Общественного Совета по развитию такси.

Уважаемый Максим Юрьевич, уважаемые коллеги! 

В ходе международной конференции «Современное такси. Инвестиции», профессиональным сообществом с активным участием органов исполнительной и законодательной власти всех уровней, были рассмотрены актуальные вопросы, стоящие перед отраслью. Модератором секции «легковое такси» был член комитета по транспорту и строительству Государственной Думы Старовойтов Александр Сергеевич. Позиция профессиональной среды по повышению инвестиционной привлекательности таксомоторных компаний, трудовым отношениям в сфере такси, безопасности перевозок, инфраструктуры легкового такси, с учетом рассмотренного международного опыта, будет представлена в Минтранс России в виде специального Меморандума, для учета в законотворческой работе, а также опубликована на специализированных ресурсах.

Сейчас же, пользуясь возможностью личного доклада, прошу Вас, уважаемый Максим Юрьевич, выслушать предложения группы отраслевых экспертов, по ключевому вопросу регулирования деятельности такси в Российской Федерации. Если это предложение, при его анализе в Минтрансе России будет признано заслуживающим внимания, то прошу Вас, дать поручение вынести его для рассмотрения на готовящийся Госсовет по пассажирским перевозкам.

Ключевым вопросом государственного регулирования деятельности такси, как в России, так и в мире, сегодня являются определение форм и методов контроля цифровой экономики – деятельности агрегаторов такси, принимающих заказы населения с помощью современных средств коммуникации.

В 2012 году, при  принятии Федерального закона № 34-ФЗ, полномочия Ространснадзора по осуществлению государственного контроля за нарушениями «Правил перевозки пассажиров и багажа легковыми такси», были переданы органам исполнительной власти субъектов РФ. На тот момент это было обоснованное решение, так как перевозки легковыми такси во всем мире имеют региональный характер и местные особенности.

Шесть лет назад, сегмент бизнеса такси, осуществляющий деятельность по приему заказов, тоже носил региональный и местный  характер - в каждом субъекте РФ работали свои диспетчерские службы по вызову такси.

Однако сегодня, с появлением транснациональных корпораций – агрегаторов такси, ситуация кардинально изменилась. Фактически несколько компаний работают практически во всех регионах России, и имеют стратегические цели охвата в ближайшее время, не только малых городов, но и сельских поселений. При этом, субъекты РФ, в подавляющем большинстве, не имеют бюджетных возможностей для реализации полномочий по осуществлению регионального государственного контроля в этой сфере, так как это требует наличия государственных информационных систем (как например в Москве).

Предложения группы отраслевых экспертов заключаются во внесении изменений в Федеральное законодательство, в части наделения Ространснадзора полномочиями по осуществлению государственного контроля за соблюдением «Правил перевозок пассажиров и багажа легковыми такси», в той части, которая касается принятия заказов от населения с помощью любых средств коммуникации.

Существующие в Ространснадзоре Государственные информационные системы позволят с минимальными затратами бюджета Российской Федерации, наладить информационный контроль каждого вызова легкового такси во всех регионах России и их сверку с региональными реестрами выданных разрешений в режиме онлайн.

Это предложение соответствует основным положениям проекта государственной программы по развитию цифровой экономики и потребует минимального изменения нормативных актов.

Мы рассчитываем на поддержку этой инициативы со стороны руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Виктора Федоровича Басаргина, и готовы предоставить Ространснадзору экспертную поддержку профессионального сообщества.

Спасибо за внимание!