Приложение № 2

к Резолюции Международной Конференции

«Современное такси»

г.Новосибирск, 29-30 мая 2014 г. 

Обоснование п.п. 2.1.2 и 2.1.3

Федеральным законом 69-ФЗ в статье 9, п.п.10-14 предусматривается возможность аннулирования выданных разрешений на деятельность такси по инициативе уполномоченных органов. Однако, текст закона целесообразно дополнить включением в перечень таких оснований, как уклонение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем от проверки, а также воспрепятствование законной деятельности должностного лица, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. Это связано с тем, что ситуации, когда предприниматели уклоняются от проведения проверки (при должном уведомлении) стали повторятся с завидной регулярностью, а штраф за такое правонарушение для проверяемого не ощутимый.

Также в причины аннулирования разрешений необходимо добавить возможность аннулировать их по инициативе предпринимателя в виде заявления по причинам «прекращение предпринимательской деятельности», «продажа/утрата/не использование автомобиля в качестве такси» без обращения уполномоченного органа в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения.

На данный момент в Российской Федерации выдано 485 000 разрешений, из них уполномоченными органами недействительными признано 85 000 разрешений. Однако, текст закона фактически не предусматривает принять решение об аннулировании по причинам, не прописанным в 69-ФЗ. Из-за этого в некоторых регионах практика «закрытия» разрешений отсутствует. Для примера – в Москве выдано более 43 000 разрешений, а аннулировано всего 15 (через обращения уполномоченного органа в суды). Очевидный факт, что в период с 2011 года, когда начался процесс выдачи разрешений, по середину 2014 года автомобили продавались (средний срок службы транспортных средств в таксопарке 3 года), попадали в ДТП, предприниматели закрывали ИП, заканчивались сроки действия договоров аренды, лизинга, доверенностей. Однако, в реестрах выданных разрешений, размещённых на официальных сайтах уполномоченных органов, документы всё ещё числятся действующими.

По информации информационно-аналитической службы Координационного Совета профессиональных объединений такси после проведённого тщательного анализа - количество не используемых разрешений в Российской Федерации составляет 48% от общего количества выданных разрешений.