Решение Брянского суда о признании деятельности такси "Сатурн" незаконной

Решение

Именем Российской Федерации

«10» марта 2016 г.

Советский районный суд г.Брянска в составе председательствующего судьи Карнеевой Е.К., при секретаре Грачевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Советского района г.Брянска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Сатурн Брянск» о признании деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем и запрете деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси,

Установил:

Прокуратура Советского района г.Брянска обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что по обращению С.А.И. и Т.А.В. прокуратурой района была проведена проверка. В ходе проверки установлено, что ООО «Сатурн Брянск» организовала на территории г.Брянска и Брянской области службу заказа такси Сатурн, разместив в средствах массовой информации и в сети Интернет заявки на сотрудничество с такси «Сатурн Брянск» для водителей и телефоны для заказа такси потребителями. Водителям, пожелавшим сотрудничать со службой такси, за определенную плату устанавливается специальное программное приложение, через которое диспетчерская служба распределяет заявки между машинами. Заказы граждан на услуги такси принимаются диспетчерской службой по телефону, затем передаются водителям через мобильное приложение, после чего информируется клиент о номере автомобиля, выполняющего заявку. Являясь посредником между водителями и пассажирами, осуществляя функции диспетчерской службы, принимая заявки на перевозку пассажиров и распределяя их между водителями, ООО «Сатурн Брянск» фактически организует и упорядочивает пассажирские перевозки легковым такси, поскольку его деятельность является неотъемлемой частью данного процесса. Вместе с тем, распределяя заявки между водителями, ООО «Сатурн Брянск» не владеет информацией о наличии у них права на управление транспортными средствами, возможности по состоянию здоровья ими управлять, разрешения на перевозку, а также о техническом состоянии используемого транспорта. Так, вступившим в законную силу приговором Брянского районного суда Брянской области от <дата> и решением Брянского районного суда Брянской области от <дата> установлено, что водитель Ч.С.А., не являясь индивидуальным предпринимателем, действуя по заданию ООО «Сатурн Брянск» выполняя заказ, совершил дорожно-транспортное происшествие, в результате которого его пассажирам С.В.А. причинены телесные повреждения, повлекшие вред здоровью средней тяжести, Т.А.К. причинены телесные повреждения, в результате которых она скончалась. Ч.С.А. разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Брянской области не получал, в связи с чем, осуществлял незаконную деятельность по перевозке пассажиров. Согласно информации Департамента промышленности, транспорта и связи Брянской области в Реестре выданных разрешений имеются сведения о выдаче разрешения ООО «Сатурн Брянск» на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым транспортом только на два автомобиля, в то время как ответчик привлекает к работе водителей, не являющихся сотрудниками ООО «Сатурн Брянск». Ответчик не гарантирует безопасность перевозки и исполнимость заказа, что противоречит Закону РФ «О защите прав потребителей» на получение необходимой и достоверной информации о транспортных услугах, об исполнителе услуги, вводит потребителей в заблуждение относительно природы заключенного договора на перевозку легковым такси, их прав, ответственности, которую несет фрахтовщик в случае ненадлежащего исполнения договора. Незаконная деятельность ответчика по перевозке пассажиров и багажа легковым такси создает опасность причинения вреда в будущем в соответствии с ч.1 ст.1065 ГК РФ. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ истец просил признать деятельность ООО «Сатурн Брянск» по перевозке пассажиров и багажа легковым такси создающей опасность причинения вреда в будущем; запретить ООО «Сатурн Брянск» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Советского района г.Брянска Орловская Н.В. поддержала исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Максимов К.А. иск не признал, ссылаясь на то, что ООО «Сатурн Брянск» обрабатывает поступающие по телефону заявки физических лиц и размещает их в системе, доступ к которой имеют лица, оказывающие услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (перевозчики), которые самостоятельно принимают заказы пассажиров к выполнению и непосредственно оказывают услуги по перевозке. С перевозчиками ООО «Сатурн Брянск» заключены договоры возмездного оказания информационных услуг, тем самым ООО «Сатурн Брянск» осуществляет функции информационной службы. Самостоятельно услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси ООО «Сатурн Брянск» не оказывает. В связи с чем, положения ст.9 Федерального закона от 21.04.2011 г. №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также ст.7 Закона Брянской области от 08.06.2012 г. №34-З «О внесении изменений в Закон Брянской области «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Брянской области», предусматривающие обязанность перевозчиков иметь необходимые разрешения и обеспечивать своевременное прохождение технического осмотра, а также предрейсового медицинского осмотра водителей, на деятельность ООО «Сатурн Брянск» не распространяется. При этом, ответственность за неполучение разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в уполномоченных органах исполнителей власти, прохождение медицинского контроля и технического осмотра лежит непосредственно на владельцах (пользователях) транспортных средств, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Вместе с тем, ООО «Сатурн Брянск» осуществляет информирование лиц, с которыми заключены договоры об оказании информационных услуг о возможности прохождения контроля технического состояния легковых такси перед выездом на линию у ИП К.А.А. и предрейсового медицинского осмотра в ООО «ПрофМед», с которыми ООО «Сатурн Брянск» заключило соответствующие договоры. Сама по себе информационно-диспетчерская деятельность ООО «Сатурн Брянск» не несет в себе никакого вреда. Причинителем вреда может быть только перевозчик, нарушивший требования действующего законодательства. По мнению ответчика, в материалах дела отсутствуют доказательства причинно-следственной связи между информационно-диспетчерской деятельностью ООО «Сатурн Брянск» и возможностью возникновения вреда в будущем.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Прокуратура Российской Федерации выполняет и иные функции, установленные федеральными законами.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу ст.ст.26, 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

При осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения и нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возложению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Согласно п.20 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю, продавцу, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст.1065 ГК РФ, ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Принимая во внимание изложенные правовые нормы и учитывая при этом, что точное количество заинтересованных в исходе настоящего дела граждан определить невозможно, прокурор, реализуя свои полномочия по защите прав неопределенного круга лиц, был вправе обратиться в суд с настоящим иском.

Из материалов дела следует, что ООО «Сатурн Брянск» зарегистрировано в качестве юридического лица <дата> за основным государственным регистрационным номером №... с местом нахождения по <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 18.11.2015 г. и Устава, основным видом деятельности ООО «Сатурн Брянск» является предоставление секретарских, редакторских услуг и услуг по переводу. Дополнительными видами деятельности являются: техническое обслуживание и ремонт прочих автотранспортных средств; розничная торговля в неспециализированных магазинах; розничная торговля вне магазинов; деятельность такси; деятельность коммерческих и предпринимательских организаций; курьерская деятельность; деятельность дилеров; аренда легковых автомобилей; деятельность автомобильного грузового транспорта.

Предоставление информационных либо диспетчерских услуг Уставом общества не предусмотрено.

В судебном заседании установлено, что ООО «Сатурн Брянск» организовало на территории г.Брянска и Брянской области службу заказа такси Сатурн, разместив в средствах массовой информации и в сети Интернет заявки на сотрудничество с такси «Сатурн Брянск» для водителей и телефоны для заказа такси потребителями. С водителями, пожелавшими сотрудничать со службой такси, заключаются договоры возмездного оказания услуг (информационных), после чего на их мобильные телефоны устанавливается программное приложение. Диспетчерская служба по телефону принимает заказы от граждан на перевозку пассажиров и багажа легковым такси, после чего передает водителям информацию о принятых заказах с указанием маршрутов. Выбрав конкретную заявку, водитель через установленное на его мобильном телефоне программное приложение сообщает об этом диспетчерской службе, после чего оператор сообщает заказчику услуги марку и номер автомобиля, который будет осуществлять перевозку. Водители, в свою очередь оплачивают услуги диспетчерской службы в размере определенного процента от стоимости каждой заявки путем перечисления денежных средств на расчетный счет ответчика через терминал.

Отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, регулирует Федеральный закон от 08.11.2007 г. №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Одним из видов перевозок пассажиров и багажа являются перевозки легковым такси (п.3 ст.5 Устава автомобильного транспорта).

В соответствии со ст.31 «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» установлено, что перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме.

Договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа заключается фрахтователем с водителем легкового такси, действующим от имени и по поручению фрахтовщика или, если водитель является индивидуальным предпринимателем, от собственного имени. Права и обязанности по такому договору возникают непосредственно у фрахтовщика.

Договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа может быть заключен посредством принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя. Порядок заключения такого договора устанавливается правилами перевозок пассажиров.

Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 г. №112 утверждены Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом, которые устанавливают порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, в том числе требования к перевозчикам, фрахтовщикам и владельцам объектов транспортной инфраструктуры, условия таких перевозок, а также условия предоставления транспортных средств для таких перевозок.

Так, из п.п.102, 103, 104, 107 Правил следует, что перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключаемого фрахтователем непосредственно с водителем легкового такси или путем принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя.

Заказ фрахтователя принимается с использованием любых средств связи, а также по месту нахождения фрахтовщика или его представителя.

Маршрут перевозки пассажиров и багажа легковым такси определяется фрахтователем. Если указанный маршрут не определен, водитель легкового такси обязан осуществить перевозку по кратчайшему маршруту.

Фрахтовщик обязан зарегистрировать принятый к исполнению заказ фрахтователя в журнале регистрации путем внесения в него следующей информации: а) номер заказа; б) дата принятия заказа; в) дата выполнения заказа; г) место подачи легкового такси; д) марка легкового такси, если договором фрахтования предусматривается выбор фрахтователем марки легкового такси; е) планируемое время подачи легкового такси. По прибытии легкового такси к месту его подачи фрахтовщик сообщает фрахтователю местонахождение, государственный регистрационный знак, марку и цвет кузова легкового такси, а также фамилию, имя и отчество водителя и фактическое время подачи легкового такси.

Таким образом, ООО «Сатурн Брянск» действуя под коммерческим обозначением такси «Сатурн Брянск» принимает заявки заказчиков, которые обратились за предоставлением услуг по перевозке, формирует базу заявок, доступ к которой имеют водители (владельцы транспортных средств), заключившие с ответчиком договоры на оказание информационных услуг (договоры возмездного оказания услуг), извещает заказчиков о принятии заявки к исполнению.

В этой связи заказчики, обратившиеся в ООО «Сатурн Брянск» вправе рассчитывать на получение безопасной услуги, которая применительно к рассматриваемым правоотношениям будет выражаться в переадресации заявки перевозчикам, получившим в установленном порядке право на занятие предпринимательской деятельностью по перевозке легковым такси.

Из изложенного следует, что ООО «Сатурн Брянск» фактически организует и упорядочивает пассажирские перевозки легковым такси, поскольку его деятельность является неотъемлемой частью организации перевозок. Таким образом, в спорных правоотношениях ООО «Сатурн Брянск» выступает как фрахтовщик (исполнитель услуги), посредством заключения с потребителем публичного договора перевозки. Иного из материалов дела не следует.

Данное обстоятельство было подтверждено вступившим законную силу решением Брянского районного суда Брянской области от <дата> по иску С.В.А. к ООО «Сатурн Брянск» о компенсации морального вреда.

Из решения суда следует, что <дата> в 20 час.29 мин. С.В.А. по номеру телефона <...> обратился в ООО «Сатурн Брянск» для получения услуги перевозки легковым такси. Сотрудником ООО «Сатурн Брянск» была принята заявка С.В.А. и для осуществления перевозки направлен автомобиль «Л» г.р.з. №... под управлением водителя Ч.С.А.Водитель Ч.С.А., в нарушение ПДД, не уступил договору автопоезду в составе тягача «М» г.р.з. №... и полуприцепа «П» г.р.з. №... и допустил столкновение с ним. В результате ДТП пассажирам автомобиля «Л» С.В.А. были причинены телесные повреждения, повлекшие вред здоровью средней тяжести, Т.А.К. были причинены телесные повреждения, в результате которых она скончалась. Также из решения суда следует, что Ч.С.А. на момент дорожно-транспортного происшествия индивидуальным предпринимателем не являлся и не заключал ни со С.В.А., ни с Т.А.К. соответствующий договор перевозки от своего собственного имени. При этом, Ч.С.А. фактически исполнял задание по перевозке пассажиров непосредственно полученное от ООО «Сатурн Брянск», в связи с чем между С.В.А. и ООО «Сатурн Брянск» был заключен договор фрахтования. На основании чего с ООО «Сатурн Брянск» в пользу С.В.А. взыскана компенсация морального вреда в размере <...>

В силу ст.9 Федерального закона от 21.04.2011 г. №69-ФЗ, деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

В целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам:

1) легковое такси должно соответствовать следующим обязательным требованиям:

б) легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке;

в) легковое такси должно соответствовать установленным цветовым гаммам кузова в случае установления такого требования законами субъектов Российской Федерации;

г) легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета;

д) легковое такси должно быть оборудовано таксиметром в случае, если плата за пользование легковым такси определяется в соответствии с показаниями таксиметра на основании установленных тарифов исходя из фактического расстояния перевозки и (или) фактического времени пользования легковым такси;

2) водитель легкового такси должен иметь общий водительский стаж не менее трех лет;

3) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязаны:

а) обеспечивать техническое обслуживание и ремонт легковых такси;

б) проводить контроль технического состояния легковых такси перед выездом на линию;

в) обеспечивать прохождение водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра.

В соответствии со ст.3 Закона Брянской области от 05.10.2011 г. №91-З «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Брянской области», легкое такси – транспортное средство категории «М1», используемое для перевозок пассажиров и багажа в соответствии с публичным договором фрахтования; перевозчик легкового такси – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения; разрешение – официальный документ, выдаваемый перевозчику легкового такси органом исполнительной власти Брянской области, наделанным полномочиями в сфере транспортного обслуживания населения, для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В ст.7 указанного закона перечислены требования, предъявляемые к перевозчикам: 1) наличие у юридического лица или индивидуального предпринимателя на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на основании договора лизинга или договора аренды транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также в случае использования индивидуальные предпринимателем транспортного средства на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством; 2) обеспечение технического обслуживания и ремонта легковых такси; 3) проведение контроля технического состоянии легковых такси перед выездом на линию; 4) обеспечение прохождения водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра.

Из содержания приведенных норм следует, что предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси предполагает определенные требования – получение разрешение, контроль технического состояния транспортного средства, предрейсовый медицинский осмотр, несоблюдение которых является нарушением действующего законодательства.

Согласно информации Департамента промышленности, транспорта и связи Брянской области, в Реестре выданных разрешений имеются сведения о выдаче разрешения ООО «Сатурн Брянск» на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым транспортом только на два автомобиля, в то время, как ответчик привлекает к работе водителей, не являющихся сотрудниками ООО «Сатурн Брянск», не гарантируя наличие необходимых разрешений.

Кроме того, ООО «Сатурн Брянск» не гарантирует проведение контроля технического состояния транспортных средств перевозчиками перед выездом такси на линию, равно как и прохождение водителями предрейсового медицинского осмотра.

Таким образом, ООО «Сатурн Брянск», исполняя полученный по телефону или через сеть Интернет заказ на перевозку путем передачи его водителю посредством программного обеспечения, установленного на его мобильном телефоне, не владеет информацией о наличии у водителя права на управление транспортным средством, возможности по состоянию здоровья управлять им, разрешения на перевозку, а также о техническом состоянии используемого автомобиля, что не гарантирует безопасность перевозки и исполнимость данного заказа, что само по себе противоречит требованиям Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», нарушает права потребителей на получение необходимой и достоверной информации о транспортных услугах, об исполнителе услуги, вводит граждан в заблуждение относительно природы заключенного договора на перевозку легковым такси.

В соответствии со ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работа, услугах), обеспечивающих возможность их правильного выбора. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: в том числе адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги) и т.д.

Вместе с тем, до потребителя не доводится полная и достоверная информация о том, что ООО «Сатурн Брянск» оказывает только информационные услуги, не доводится информация о наименовании перевозчика, о наличии у него разрешения на ведение указанной деятельности, в связи с чем, у заказчика услуги создается ошибочное представление о потребляемой им услуге.

В соответствии со ст.ст.1, 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» регулирование в области безопасности дорожного движения является одной из мер в защиту жизни, здоровья и имущества граждан, их прав и законных интересов.

Организация мер по безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством выдачи разрешения перевозчикам на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Согласно ст.20 указанного закона, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

В соответствии со ст.24 указанного закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор указывает, что в деятельности ООО «Сатурн Брянск» отмечены случае передачи поступивших заявок неуполномоченным лицам, у которых отсутствуют специальное разрешение на занятие деятельностью по перевозке легковым такси, не осуществляя контроль за техническим состоянием транспортных средств и предрейсовый медицинский осмотр водителей, ООО «Сатурн Брянск» не гарантирует заказчикам предоставление безопасной услуги по перевозке.

Так, водителем Ч.С.А., осуществлявшим перевозку пассажиров по заданию ООО «Сатурн Брянск», не имея соответствующего разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, совершено ДТП, повлекшее смерть пассажира. По материалам уголовного дела №... водителем П.И.И., выполнявшим перевозку пассажира по заданию ООО «Сатурн Брянск» <дата> совершено ДТП, в результате которого пассажиру такси был причинен тяжкий вред здоровью. При этом водитель П.И.И. являлся злостным нарушителем ПДД РФ, за год им было совершено 14 нарушений в области дорожного движения, 5 раз он привлекался к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения и распитие алкогольной продукции. По материалам уголовного дела №...водителем Ч.Е.В., выполнявшим перевозку пассажира по заданию ООО «Сатурн Брянск» <дата> совершено ДТП - выезд на полосу встречного движения, где произошло столкновение с другим транспортным средством, в результате чего пассажир такси скончался. В момент ДТП водитель такси Ч.Е.В. находился в состоянии наркотического опьянения, состоял на медицинском учете по поводу хронического алкоголизма. Водитель З.С.С., выполнявший перевозку пассажиров по заданию ООО «Сатурн Брянск» <дата>, находясь в состоянии алкогольного опьянения, допустил выезд на встречную полосу движения, где произошло столкновение со встречным автомобилем, водитель которого погиб. При этом З.С.С. 35 раз привлекался к административной ответственности на рушение ПДД РФ, неоднократно появлялся в общественных местах в состоянии опьянения, распивал алкогольную продукцию в запрещенных местах. В настоящее время в производстве специализированного отдела СУ УМВД России по Брянской области находится уголовное дело по обвинению водителя К.Е.В. в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.264 УК РФ. Предварительным следствием установлено, что <дата> около 23 час.50 мин., на проезжей части ул.Бежицкой г.Брянска в районе дома №272 произошло столкновение автомобилей «Р» г.р.з. №... под управлением К.Е.В., выполнявшей перевозку пассажира по заданию ООО «Сатурн Брянск» и «Н» г.р.з. №... под управлением водителя Р.Д.В., в результате чего пассажирам такси Д.К.С. и Н.Е.В. были причинены телесные повреждения, повлекшие тяжкий вред здоровью. Водитель К.Е.В. за 2015 г. привлекалась 20 раз к административной ответственности за нарушение ПДД РФ.

Согласно информации ОГИБДД УМВД России по г.Брянска от 08.02.2016 г. №46-8/526, в 2014 г., 2015 г. на территории г.Брянска зарегистрировано 13 дорожно-транспортным происшествий с участием водителей легкового такси ООО «Сатурн Брянск», в которых 3 человека погибли, 18 получили травмы различной степени тяжести, из них по вине водителей такси произошло 9 ДТП, в которых 2 человека погибли и 15 получили травмы различной степени тяжести.

Так, согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 04.02.2016 г. водитель такси Х.И.В. был привлечен административной ответственности по ч.2 ст.12.31 КоАП РФ, согласно постановлениям по делам об административных правонарушениях от 04.02.2016 г. к административной ответственности по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ привлечены водители такси Л.В.О., С.А.Ю., Ф.А.А., согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 12.01.2016 г. к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ привлечен водитель такси К.И.В., согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 28.01.2016 г. к административной ответственности по ч.1 ст.12.12 КоАП РФ привлечен водитель такси Т.А.А., согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 08.02.2016 г. к административной ответственности по ч.1 ст.12.3 КоАП РФ привлечен водитель такси Г.Г.Г., согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 08.02.2016 г. к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ привлечен водитель такси Д.И.В. Указанные водители выполняли перевозки пассажиров и багажа легковым такси по заданию ООО «Сатурн Брянск».

Следственным управлением УМВД России по Брянской области 04.03.2016 г. за №17/2057 в адрес Департамента промышленности, транспорта и связи Брянской области внесено представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступлений (других нарушений закона), в котором отмечено, что руководством ООО «Сатурн Брянск» и владельцами разрешений на перевозку пассажиров легковым такси принимаются недостаточные меры по обеспечению безопасности движения, отсутствует тщательный подбор водителей, не проводится анализ причин нарушений ПДД, недостаточно тщательно отслеживание состояние здоровья водителей, участвующих в дорожном движении и пользующихся информационными услугами ООО «Сатурн Брянск».

С учетом того, что потребитель услуги по перевозке легковым такси не участвует в выборе конкретного перевозчика (исполнителя услуги), но при этом, обращаясь в ООО «Сатурн Брянск», вправе рассчитывать на получение безопасной услуги, указанная деятельность ответчика может причинить вред неопределенному кругу лиц в будущем.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что деятельностью ответчика по организации перевозки пассажиров и багажа легковым такси нарушаются предусмотренные ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» права неопределенного круга потребителей на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя. В соответствии с которой, если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей седее, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей). Если причины вреда установить невозможно, изготовитель (исполнитель) обязан снять такой товар (работу, услугу) с производства. При невыполнении изготовителем (исполнителем) этой обязанности уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает меры по отзыву такого товара (работы, услуги) с внутреннего рынка и (или) от потребителя или потребителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению иск прокурора, предъявленный в защиту прав неопределенного круга лиц, о признании вышеуказанной деятельности ответчика создающей опасность причинения вреда в будущем и ее запрете.

Руководствуя ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора Советского района г.Брянска – удовлетворить.

Признать деятельность ООО «Сатурн Брянск» по перевозке пассажиров и багажа легковым такси создающей опасность причинения вреда в будущем.

Запретить ООО «Сатурн Брянск» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца.

Судья Е.К.Карнеева

Резолютивная часть решении оглашена: 10.03.2016 г.

Мотивированное решение изготовлено: 15.03.2016 г.

Судья Е.К.Карнеева

Источник